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住建部：2024年申報資質(zhì)，平臺無業(yè)績將不予受理！各省本月底前需完成與全國平臺對接!全國業(yè)績補錄12月31日正式截止！

發(fā)布時間：2024-05-27

截至目前，27省市發(fā)文跟進住建部《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號），嚴格落實建設單位工程質(zhì)量首要責任。

建設單位是工程質(zhì)量第一責任人，依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。

對建設單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定的行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人和項目負責人的責任。

1月4日，新疆自治區(qū)住建廳印發(fā)《自治區(qū)建設單位工程質(zhì)量安全首要責任管理辦法》的通知。自2024年2月15日起施行，有效期5年。

01

第三條 （質(zhì)量安全保證體系）建設單位是工程項目質(zhì)量安全第一責任人，應當定期開展抽查檢查，建立質(zhì)量安全保證體系“一張網(wǎng)”。

第十二條 （質(zhì)量缺陷保修）建設單位是工程項目質(zhì)量缺陷保修處理的第一責任人，應當按照合同約定履行保修義務。

第四條 （質(zhì)量終身責任制）建設單位應當牽頭落實質(zhì)量終身責任制，按照規(guī)定簽署《建設單位法定代表人授權(quán)書》（見附件1）《建設單位工程質(zhì)量終身責任承諾書》（見附件2）。

建設單位依法對設計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量安全承擔相應終身責任，對發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故承擔相應責任。

建設單位應當建立工程項目各方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案，實現(xiàn)質(zhì)量責任可追溯。

第五條 （安全生產(chǎn)責任制）建設單位應當牽頭落實安全生產(chǎn)責任制，建設單位法定代表人及項目負責人應當按照規(guī)定簽署《建設單位工程安全生產(chǎn)承諾書》（見附件3）。

02

第十五條 （質(zhì)量安全事故處理）發(fā)生質(zhì)量安全事故，建設單位要承擔首要責任，按照國家相關(guān)規(guī)定對其進行處罰；

建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準造成重大安全事故，對直接責任人依法追究刑事責任；

勘察、設計、施工、監(jiān)理等其他責任主體發(fā)生違反工程建設法律法規(guī)和強制性標準造成質(zhì)量安全事故的，建設單位可依照合同約定等追究相關(guān)單位民事責任。

第十六條 （質(zhì)量安全監(jiān)管）對建設單位質(zhì)量安全責任落實不到位的，應加大對其建設工程項目的檢查頻次。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，及時向建設單位和其他有關(guān)責任主體下發(fā)整改通知，要求限期整改；對重大質(zhì)量安全隱患，應堅決責令停業(yè)整頓并掛牌督辦；

03單位應定期檢查項目管理

第三條 （質(zhì)量安全保證體系）建設單位應明確項目管理人員崗位職責，在申請施工許可時，應當向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門如實報送工程項目管理人員信息，并確保填報人員與現(xiàn)場管理人員一致。

第九條 （質(zhì)量安全管理）建設單位定期檢查工程項目施工、監(jiān)理等單位現(xiàn)場管理人員履職情況。

04

第十條 （質(zhì)量安全檢測）建設單位應按規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測和安全防護用品檢測，并支付相應的檢測費用。

建設單位不得明示或暗示檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)或出具虛假檢測報告，發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)存在篡改、偽造檢測報告等違法違規(guī)行為的，建設單位應及時糾正，并報告工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按規(guī)定處理。

建設單位委托的檢測項目和數(shù)量應符合有關(guān)規(guī)定的要求，非建設單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

建設單位不得與所檢測工程項目的質(zhì)量安全檢測機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者利害關(guān)系。

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第十八條 （信用評價管理）各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可將建設單位信用信息作為市場準入、招標投標、工程承發(fā)包、企業(yè)資質(zhì)升級和增項以及到期延續(xù)、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的參考依據(jù)，實施差別化動態(tài)監(jiān)管。

07

第八條 （工期和造價）建設單位要科學合理確定工程項目的建設工期和造價，不得要求各方責任主體盲目趕工期、搶進度，擅自簡化工序、壓低工程造價、降低質(zhì)量安全標準。

建設單位是施工過程結(jié)算和支付工作的第一責任主體，應當按照有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量安全達到要求的工程項目進行結(jié)算、決算，并按照合同約定支付相關(guān)費用。

出現(xiàn)因工程款撥付、不合理工期要求影響工程質(zhì)量安全的，嚴肅追究建設單位項目負責人責任，依法依規(guī)實施行政處罰或處理。

編者注：

2023年8月，新疆自治區(qū)住建廳印發(fā)了《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》。自2023年10月1日起施行，有效期5年。

決定在全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過程結(jié)算。

合同雙方不得以設計變更、工程洽商、未完成審計等理由變相拖延施工過程結(jié)算。

政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。保

08

第七條 （承發(fā)包管理）建設單位要嚴格執(zhí)行工程項目承發(fā)包法規(guī)制度，不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位。

不得指定按照合同約定應由施工單位購入用于工程項目的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備或者指定其生產(chǎn)廠、供應商。

不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求和質(zhì)量標準的安全防護用品、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。

不得迫使承包單位以低于成本的價格競標。

第六條 （基本建設程序）禁止以各種名義不履行法定建設程序或擅自簡化建設程序。

對于未辦理施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工的項目，一律責令停工整改。

第十九條 （責任追究）各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對建設單位違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人和項目負責人的責任（具體罰則見附件5）；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責任，對應當移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

已有27省市區(qū)發(fā)文

關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知.doc

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